Эксперты рынка недвижимости, опрошенные агентством "Интерфакс-Украина", положительно оценили принятие Верховной Радой 25 декабря закона "О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства" (№ 3354), разработанного Кабинетом министров.

"Сейчас необходимо принимать эффективные меры и делать конкретные шаги, чтобы уменьшить негативные последствия влияния кризиса. И поэтому принятие антикризисного закона - очень положительный шаг", - сказал глава совета директоров Украинской будивельной ассоциации, председатель совета директоров девелоперской компании "XXI Век" (Киев) Лев Парцхаладзе.

"Да, он несовершенен, но нужно же с чего-то начинать. Ведь ситуация развивается таким образом, что с каждой неделей все острее становится вопрос по поводу возможности дальнейшей работы рынка строительства и недвижимости. Поэтому сейчас нужно начать действия согласно принятому закону, а потом постепенно можно все дорабатывать", - добавил он.

По словам Л.Парцхаладзе, положительных изменений на рынке строительства можно будет ожидать после реализации всех норм закона. "Но полное возобновление работы рынка возможно только после стабилизации ситуации на финансовом рынке и восстановления процесса кредитования банками застройщиков и покупателей недвижимости", - отметил он.

По мнению, первого вице-президента АО "Холдинговая компания "Киевгорстрой" (Киев) Василия Можара, принятие данного закона поспособствует притоку инвестиций населения на строительство жилья.

"В первую очередь население, которое имеет деньги должно понимать, что строительная отрасль поддерживается государством. Как только они это поймут, они понесут свои средства в эту отрасль и будут вкладывать деньги. Поэтому антикризисный закон в этом отношении очень позитивный", - сказал он.

Как сообщалось, принятый парламентом Украины закон предусматривает оказание государственной поддержки в завершении строительства жилых объектов с высокой степенью готовности, а также упрощение разрешительных процедур в строительстве и частичное возмещение застройщику или инвестору затрат на строительство или реконструкцию жилых и объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Верховная Рада поддержала во втором чтении и в целом правительственный законопроект "О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства" (№ 3354).

За законопроект проголосовали 410 народных депутатов из 445 зарегистрировавшихся.

При этом депутаты внесли в закон поправку, предусматривающую в государственном бюджете на 2009 год выделение 0,5% ВВП на программу строительства так называемого "доступного жилья". За поправку проголосовало 234 депутата.

Как сообщалось, первое чтение законопроект прошел 11 декабря.

Документ предусматривает в 2009 году завершение строительства жилых объектов с готовностью более 70% за государственные средства. В 2010 году предусматривается завершение строительства домов с готовностью более 50%, а после этого - домов с готовностью менее 50%.

Закон также обязывает до 1 января 2012 года кредитно-финансовые учреждения осуществлять льготное кредитование застройщиков для строительства жилья и других объектов под залог ценных бумаг, имущественных прав та других активов.

Порядок предоставления таких кредитов определяется Кабмином совместно с Нацбанком. При этом данный порядок предусматривает ограничение сметной прибыли до 15% прямых и общепроизводственных затрат в стоимости жилья и ограничение рентабельности производства стройматериалов, использующихся в строительстве, до 15%.

Льготное кредитование обеспечивается Нацбанком путем долгосрочного рефинансирования кредитно-финансовых учреждений и компенсации им разницы между ставкой по указанным кредитам и текущей рыночной ставкой. При этом в случае компенсации процентная ставка по кредитам не может превышать 2% уровня учетной ставки НБУ.

Кроме того, согласно закону, Кабмин должен создать автоматизированный Единый госреестр граждан, нуждающихся в улучшении жилых условий и состоящих на квартучете.

Кабмин также должен предусмотреть в госбюджете на 2009 год затраты в объеме 20% от поступлений в стабилизационный фонд на строительство жилья для граждан, которые имеют право получить его за счет государства; предоставление господдержки для строительства доступного жилья; льготное долгосрочное государственное кредитование населения на строительство жилья и др.

Кроме того, правительство в трехмесячных срок со дня вступления данного закона в силу должно сформировать единую систему заказчиков строительства жилья за бюджетные средства.

Кроме того, принятый закон предусматривает создание программы строительства жилья с государственной поддержкой на уровне 30%, а также упрощение разрешительных процедур в строительстве.

Данный документ также предлагает возмещать застройщику или инвестору затраты на строительство или реконструкцию объектов, сетей энерго- и газоснабжения.

Согласно пояснительной записке к документу, возмещение этих затрат предлагается возложить на предприятие, которое имеет право предоставлять технические условия на строительство таких объектов и сетей, и которому они передаются на баланс и в эксплуатацию. При этом форму договора, порядок определения обоснованного объема затрат, подлежащих компенсации, и форму возмещения устанавливает Кабинет министров.

Кроме того, законом вносятся изменения в закон "Об электроэнергетике", согласно которым Национальной комиссии регулирования электроэнергетики предоставляется право разрабатывать и утверждать лицензионные условия на производство, передачу и снабжение электроэнергии, правила предоставления и согласования технических условий на подключение к сетям электро- и теплоэнергетики. При этом энергопоставщики, осуществляющие поставку электроэнергии на закрепленной за ними территории, не имеют права отказать потребителю в заключении договора на поставку электроэнергии, кроме случаев, когда отсутствует техническая возможность.

Принятый закон также предусматривает штрафные санкции в отношении служебных лиц в размере от 20 до 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан за нарушения сроков выдачи техусловий инженерного обеспечения объекта архитектуры со стороны соответствующих предприятий, учреждений и организаций.

Кроме того, законом вносятся изменения в закон "О планировании и застройке территорий", в соответствии с которыми иностранные юридические лица при получении разрешения на выполнения строительных работ должны предоставить документы, подтверждающие привлечение граждан и юрлиц Украины к выполнению не менее 90% общего объема строительно-монтажных работ и использование не менее 50% отечественных изделий и материалов, в частности стройконструкций.

Документом вносятся изменения в закон "Об архитектурной деятельности", предусматривающие обязательное рассмотрение на заседаниях архитектурно-градостроительного совета градостроительной документации, архитектурных решений проектов объектов архитектуры, расположенных в исторической части городов, исторических ареалах, на магистралях и площадях общегородского значения, проекты высотных зданий и сооружений. При этом протокольное решение архитектурно-градостроительного совета будет носить рекомендательный характер.

Законом также вводится запрет на требование от заказчиков строительства решения архитектурно-градостроительного совета для дальнейшего рассмотрения и согласования градостроительной и проектной документации.

Документ также предусматривает освобождение заказчиков строительства от паевого участия в создании социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры Киева.

Ранее министр регионального строительства Василий Куйбида сообщал, что стоимость 1 кв. м жилья в Украине в 2009 году может упасть на 20% при условии принятия парламентом правительственного антикризисного законопроекта в сфере строительства.

Народные депутаты Украины предлагают внести изменения в законы Украины "Об ипотеке" и "О залоге" для решения вопросов, возникающих в случае невозможности должника (ипотекодателя) оплатить кредит согласно договору ипотеки.

Соответствующий законопроект зарегистрировали в Верховной Раде глава комитета по вопросам таможенной и налоговой политики Сергей Терехин (БЮТ), его первый заместитель Николай Круглов (Партия регионов) и секретарь комитета Екатерина Ващук (Блок Литвина).

В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту, до 1 января 2011 года временно будет действовать правило, согласно которому ипотекодержатель и ипотекодатель заключают дополнительный договор. По его условиям, обращение взыскания на недвижимое имущество переносится на три месяца, при этом ипотекодержатель отказывается от начисления на этот срок штрафных санкций и пени. Также принимается решение относительно реструктуризации задолженности должника на последующие периоды.

Такой договор заключается в случае, если должник (ипотекодатель) допускает невыполнение основного обязательства и/или выплаты процентов по основному обязательству сроком более чем 30 дней по независимым от ипотекодержателя причинам.

Как предусмотрено в законопроекте, данная задолженность по закону не будет классифицироваться как сомнительная или безнадежная. Аналогичное правило предложено принять в изменениях в законе Украины "О залоге" относительно движимого имущества.

Внедрение таких законодательных новаций может характеризоваться позитивным влиянием в случаях, когда граждане при независимых от них причинах, в том числе потери рабочих мест или снижении уровня заработной платы, не будут иметь возможности своевременного погашения полученных кредитов.

В то же время законопроект предусматривает некоторое расширение возможностей применения досудебного решения споров между кредиторами и должниками, в том числе удовлетворение имущественных требований путем заключения дополнительных соглашений или предостережений в случаях системного нарушения последними условий основного обязательства и/или условий ипотечного договора (договора залога).

Министерство регионального развития и строительства (Минрегионстрой) и Ассоциация городов Украины и общин подписали меморандум о взаимопонимании.

Как сообщила пресс-служба Минрегионстроя, документ регламентирует сотрудничество сторон в сфере развития законодательной, материальной, инфраструктурной и кадровой основ украинского местного самоуправления.

Стороны, в частности, будут сотрудничать в процессе подготовки и осуществления административно-территориальной реформы в Украине и создания местного самоуправления на новой территориальной основе.

Кроме того, меморандум предусматривает проведение консультаций сторон относительно перечня законопроектов по вопросам местного самоуправления, разработка которых должна быть включена в план законодательных работ министерства на 2009 и последующие года.

Согласно документу, представитель Ассоциации будет включен в состав коллегии министерства.

В сообщении также отмечено, что обеспечение выполнения положений меморандума будет осуществлять специальная рабочая группа, в состав которой войдут по три представителя от каждой стороны.

Временная следственная комиссия ВР предлагает создать при Генеральной прокуратуре Украины группу по проблемам инвестирования в строительство жилья.

Как передает агентство, со времени создания следственной комиссии к ней поступило более 70 коллективных обращений, которые касаются 45 объектов жилищного строительства как многоквартирных, так и индивидуальных жилых домов. "Правоохранительные органы часто не реагируют на обращения инвесторов и отказывают в возбуждении уголовных дел", -заявила глава указанной комиссии Оксана Билозир в ходе расширенного заседания коллегии ГПУ.

О.Билозир отметила, что особую обеспокоенность вызывают факты нарушения прав инвесторов в случаях, когда заказчиком строительства являются силовые структуры. "Возникает вопрос: если обманутыми оказались граждане, которые инвестировали средства в жилищное строительство, заказчиком которого является СБУ и МВД, то кому в нашем государстве можно доверять?", - сказала она.

О.Билозир предложила генеральному прокурору Александру Медведько создать при ГПУ следственную группу, в состав которой включить компетентных следователей, привлечь к ее работе специалистов МВД, Государственной налоговой администрации, Госфинуслуг, Госархстройинспекции, других заинтересованных министерств и ведомств с целью совместного расследования уголовных дел.

Временная следственная комиссия ВР выяснила проблемные моменты всей цепочки механизма строительства от подписания договора до ввода жилья в эксплуатацию. "В ближайшее время при участии заинтересованных министерств, ведомств, представителей профессиональных ассоциаций мы разработаем законопроект, который должен устранить недостатки действующего законодательства и создать действительно действенную систему защиты интересов инвесторов", - добавила глава комиссии.

Зарубежные компании готовы инвестировать в проекты недвижимости в Украине стоимостью до $30 млн, сообщила директор по развитию ООО "Build & Live Development" (Киев) Елена Распутная агентству "Интерфакс-Украина".

"Ранее инвесторы рассматривали более дорогостоящие проекты, но сегодня они готовы говорить преимущественно о суммах где-то до $30 млн", - сказала она.

По словам Е.Распутной, на сегодняшний день количество потенциальных инвесторов сократилось на 60-70%.

"Спрос, по-прежнему, существует, только на сегодняшний день в рамках тенденций спроса и предложения перевес на стороне предложения. Поскольку с наступлением непростых для Украины времен на рынок пришло большое количество проектов – либо в поиске соинвестора, либо на продажу. Их количество увеличилось на 30-40% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Однако концептуально интересных и финансово адекватных проектов сейчас практически нет", - сказала она.

При этом эксперт отмечает, что инвесторы проявляют интерес к бизнес-центрам класса "А" и "В+" в центральных районах города площадью от 5 до 15 тыс. кв. м, преимущественно на этапах строительства, а также к торгово-развлекательным центрам.

"Рассмотрение логистических комплексов откладывается до лучших времен. Жилая недвижимость перестала быть фаворитом и не интересует в принципе", - добавила она.

Build & Live Development – девелоперская компания полного цикла, представитель американской корпорации Build & Live Estate Project.

Основная деятельность компании - девелопмент, консалтинг, проектирование, генподряд, сопровождение строительства, сдача в аренду и продажа. Регионы деятельности - Украина, страны СНГ, Европы.

Государственное ипотечное учреждение (ГИУ) рассматривает возможность предоставления кредитных каникул заемщикам, финансовое положение которых пошатнулось из-за кризиса, сообщил глава правления ГИУ Кирилл Шевченко.

"Сейчас мы отрабатываем некоторые программы, которые смогут облегчить жизнь заемщикам по программе ГИУ в случае потери работы, временной потери доходов. Это такие вещи как, например, фиксирование платежа или так называемые каникулы по уплате по кредиту", - сказал он журналистам в среду.

По словам К.Шевченко, согласно предварительным оценкам, такие каникулы могут предоставляться на срок до шести месяцев.

Помимо того, по его словам, ГИУ разрабатывает схему финансирования достройки жилья со степенью готовности свыше 75%.

Глава ГИУ также допустил сохранение в 2009 году ставки рефинансирования ипотечных кредитов на уровне 13,5%.

ГИУ создано правительством Украины в октябре 2004 года. Основной вид деятельности – рефинансирование ипотечных гривневых кредиторов за счет средств, привлеченных от размещения ценных бумаг, по которым пока предоставляются государственные гарантии.

Передела рынка ипотечного кредитования в сторону меньших банков, которые в отличие от крупных еще выдают такие кредиты, не произойдет, сообщается в пресс-релизе компании "Простобанк Консалтинг" со ссылкой на начальника управления кредитных продуктов розничного банкинга Укргазбанка (оба – Киев) Дмитрия Замотаева.

"Я думаю сейчас рано говорить о каком-либо переделе рынка, поскольку практически все игроки находятся в одинаковом положении. Факт кредитования небольшими банками имеет эпизодический и очень избирательный характер, что не повлечет за собой изменения доли рынка основных розничных банков Украины", – цитируется в пресс-релизе Д.Замотаев.

В то же время, по данным компании "Простобанк Консалтинг", сегодня из 50-ти крупнейших банков Украины только Укрпромбанк (Киев) предлагает льготный кредит по программе Государственного ипотечного учреждения (ГИУ).

"Последнее кредитное предложение (среди 50-ти крупнейших банков Украины – ИФ), которое осталось на рынке в середине декабря – это льготный кредит по программе ГИУ от Укрпромбанка под 16,5% годовых сроком на 30 лет с первоначальным взносом 25% и максимальной суммой 1 млн грн", – сообщается в пресс-релизе.

Вместе с тем, по мнению заместителя председателя правления по розничному бизнесу VAB Банка (Киев) Цветана Петринина, при восстановлении рынка ипотечного кредитования в будущем, займы на покупку жилья на первичном рынке, как банковский продукт, появятся в последнюю очередь.

"В первую очередь восстановится кредитование на вторичном рынке, потом кредит под залог недвижимости на вторичном рынке с выдачей наличных, а в последнюю очередь – займы для приобретения жилья на первичном рынке", – цитируется Ц.Петринин.

Компания "Простобанк Консалтинг" занимается регулярными маркетинговыми исследованиями розничных продуктов коммерческих банков.

Предотвратить кризис в жилищно-коммунальной сфере можно путем включения проектов реформирования отрасли в перечень программ, которые финансируются за счет средств Международного валютного фонда (МВФ), считает народный депутат от Партии регионов, министр жилищно-коммунального хозяйства оппозиционного правительства Александр Попов.

"Мы видим, как можно предотвратить надвигающийся коллапс в жилищно-коммунальной сфере. Это немедленное включение программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства в перечень программ, финансируемых за счет Международного валютного фонда", - сказал он в интервью агентству "Интерфакс-Украина" во вторник.

По его словам, это позволит сдержать рост тарифов на коммунальные услуги и повысить платежеспособность предприятий теплоэнергетики.

Кроме того, А.Попов отметил, что Партия регионов намерена вынести на рассмотрение депутатов законопроект, предусматривающий, что предприятия в момент уплаты НДС должны оставлять на своих счетах этот налог для энергосбережения.

По его словам, также необходимо отменить мораторий на ограничения роста минимальной заработной платы на два года.

Депутат считает целесообразным сбалансировать госбюджет 2009 года таким образом, чтобы органы местного самоуправления могли в полном объеме финансировать коммунальные услуги, потребленные бюджетными организациями.

А.Попов также выразил мнение, что нельзя допускать роста цены на газ для предприятий теплоэнергетики до конца отопительного сезона.

Комментируя сложившуюся ситуацию в Киеве с теплоснабжением, когда мэр города и премьер-министр обвиняют друг друга, он сказал: "У каждого из них своя правда".

В то же время министр оппозиционного правительства отметил, что отключение объектов от теплоснабжения в зимний период является преступлением.

"Потому что последствия отключений приведут к страшным авариям, например, аварию в Алчевске мы устраняем уже 3 года и конца не видно", - сказал он.

По мнению А.Попова, правительство не должно допускать подобных случаев, а обязано координировать работу тех всех министерств и ведомств.

При этом он заявил, что нынешнее правительство вообще не уделило внимания вопросу подготовки к зиме.

Правительство Украины предлагает усовершенствовать процесс формирования социального квартирного учета.

Это закреплено в разработанном Кабинетом министров законопроекте "О внесении изменений к закону Украины "О жилом фонде социального назначения" (№3480), который зарегистрирован в парламенте 12 декабря.

В частности, согласно документу, из закона предлагается изъять норму, по которой получение кредитов на строительство или приобретение жилья является основанием для снятия с социального квартирного учета, поскольку между получением кредита и получением или приобретением жилья проходит определенный срок, в течение которого гражданин может находиться на учете или получить жилье из жилищного фонда социального назначения.

В то же время в случае завершения строительства или приобретения жилья такие граждане теряют право находиться на социальном квартирном учете или проживать в жилом фонде социального назначения.

Кроме того, документ предусматривает норму, по которой для записи в квартирную очередь гражданин должен предоставить сведения об имуществе за последние пять лет. Вместе с тем органы местного самоуправления имеют право отказать во взятии на квартирный учет в случае искусственного ухудшения жилищных условий в течение пяти лет.

При этом, согласно законопроекту, граждане, которые в соответствии с условиями данного закона, потеряли право находиться на социальном квартирном учете, по их согласию могут быть включены в списки граждан, имеющих право на строительство или приобретение доступного жилья, в соответствии с законодательством.

Союз специалистов по недвижимости (ССНУ) прогнозирует отсутствие существенного понижения цен на недвижимость в 2009 году.

Об этом на пресс-конференции сказал президент ССНУ, директор консалтинговой компании "Самсон" Александр Рубанов.

"Никакого обвала цен на недвижимость не произошло и вряд ли произойдет в 2009", — сказал он.

По его словам, снижение цен, которое отмечается на рынке, является лишь корректировкой, при этом оживление на рынке недвижимости может начаться уже в марте 2009 года, а летом рынок достигнет крайней точки корректировки цен, после чего осенью возобновит планомерную работу.

Рубанов добавил, что даже при прогнозируемом оживлении рынок не сможет выйти на объемы 2005 года и сделает это где-то через 5 лет.

Верховная Рада Украины поддержала в первом чтении законопроект "О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства" (№ 3354), разработанный Кабинетом министров.

За законопроект в первом чтении проголосовали 233 народных депутата из 442 зарегистрировавшихся в зале.

Законопроект предусматривает завершение строительства жилых объектов с готовностью более 70%, стоимость жилья в которых должны определить Министерство экономики и Министерство регионального развития и строительства. В 2009 году предусматривается завершение строительства домов с готовностью более 50%, а после этого - домов с готовностью менее 50%.

Кроме того, законопроект предусматривает создание программы о строительстве жилья с государственной поддержкой на уровне 30%, а также упрощение разрешительных процедур в строительстве.

Данный документ также предлагает возмещать застройщику или инвестору затраты на строительство или реконструкцию объектов, сетей энерго- и газоснабжения.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, возмещение этих затрат предлагается возложить на предприятие, которое имеет право предоставлять технические условия на строительство таких объектов и сетей, и которому они передаются на баланс и в эксплуатацию. При этом форму договора, порядок определения обоснованного объема затрат, подлежащих компенсации, и форму возмещения устанавливает Кабинет министров.

Кроме того, правительство предлагает внести изменения в закон "Об электроэнергетике", согласно которым Национальной комиссии регулирования электроэнергетики предоставляется право разрабатывать и утверждать лицензионные условия на производство, передачу и снабжение электроэнергии, правила предоставления и согласования технических условий на подключение к сетям электро- и теплоэнергетики. При этом энергопоставщики, осуществляющие поставку электроэнергии на закрепленной за ними территории, не имеют права отказать потребителю в заключении договора на поставку электроэнергии, кроме случаев, когда отсутствует техническая возможность.

Законопроект также предполагает ввести штрафные санкции в отношении служебных лиц в размере от 20 до 100 налогонеоблагаемых минимумов доходов граждан за нарушения сроков выдачи техусловий инженерного обеспечения объекта архитектуры со стороны соответствующих предприятий, учреждений и организаций.

Кроме того, законопроект предусматривает внесение изменений в закон "О планировании и застройке территорий", согласно которым иностранные юридические лица при получении разрешения на выполнения строительных работ должны предоставить документы, подтверждающие привлечение граждан и юрлиц Украины к выполнению не менее 90% общего объема строительно-монтажных работ и использование не менее 50% отечественных изделий и материалов, в частности, стройконструкций.

Предлагаемые правительством изменения в закон "Об архитектурной деятельности" предусматривают обязательное рассмотрение на заседаниях архитектурно-градостроительного совета градостроительной документации, архитектурных решений проектов объектов архитектуры, расположенных в исторической части городов, исторических ареалах, на магистралях и площадях общегородского значения, проекты высотных зданий и сооружений. При этом протокольное решение архитектурно-градостроительного совета будет носить рекомендательный характер.

Законопроектом также вводится запрет на требование от заказчиков строительства решения архитектурно-градостроительного совета для дальнейшего рассмотрения и согласования градостроительной и проектной документации.

Документ также предусматривает освобождение заказчиков строительства от паевого участия в создании социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры Киева.

Ранее министр регионального строительства Василий Куйбида сообщал, что стоимость 1 кв. м жилья в Украине в 2009 году может упасть на 20% при условии принятия парламентом правительственного антикризисного законопроекта в сфере строительства.